Замещающая семья и её формы
Замещающая семья– форма временного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без родительской опеки в семьи, если в биологических семьях нарушены семейные связи и потеряна родительская опека над детьми. К такой категории семей относятся прежде всего приемные семьи.
Виды приемных семей.
Можно выделить четыре вида замещающих семей: усыновление (удочерение), приемная семья, патронат и опека.
1. Усыновление– прием ребенка в семью на правах родного по крови. В этом случае ребенок делается полноценным членом семьи со всеми правами и обязанностями.
2. Опека– прием ребенка в семью с целью воспитания и образования, а также для защиты его интересов. Ребенок сохраняет свою фамилию, его кровные родители не получают освобождение от обязанностей по его содержанию. Опекунство устанавливается для детей до 14 лет, а с 14 до 18 лет оформляется попечительство.
3. Патронат– воспитание ребенка в профессионально замещающей семье на основе трехстороннего договора между органами опеки, патронатной семьей и учреждением для детей-сирот.
4. Приемная семья – воспитание ребенка на дому у опекуна на основании договора, который определяет срок передачи ребенка в семью.
Приемный родитель– это лицо, которому передан на воспитание ребенок (дети), находящиеся на попечении органов опеки и попечительства на основании трудового договора.
Нормативно-правовая база, обеспечивающая создание ифункционирование приемных семей.
Приемная семья является одной из форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью. На воспитание в приемную семью передаются от 1 до 4 детей. В полной семье договор об условиях воспитания и содержания детей заключается с обоими супругами, а трудовой договор – с одним из них. На содержа н и е детей выплачивается ежемесячное опекунское пособие, приемный родитель получает з/п, время работы зачисляется в трудовой стаж.
Кодекс Республики Беларусь о браке и семье: с измен. и доп. посостоянию на 25 июля 2012 г
дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения род-лей, подлежат устройству на воспитание в семью (на усыновление), в детский дом семейного типа, детскую деревню (городок), опекунскую семью, приёмную семью) и лишь при отсутствии такой возможности – в детские интернатные учреждения
Об утверждении Национальной программы демографическойбезопасности Республики Беларусь на 2011—2015 годы: УказПрезидента Республики Беларусь от 11 авг. 2011 г.
В Национальной программе демографической безопасности Р Б на 2011–2015 годы, утверждённой Указом Президента РБ 11 августа 2011 г. № 357, сказано, что одной из задач является развитие семейных форм устройства на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Для её реализации в рамках социальной поддержки семьи и детства предусматриваются различные мероприятия по сохранению семейной среды и созданию её для детей, оставшихся без попечения родителе
Положение о приёмной семье. Постановление Совета МинистровРБ от28.10.1999 г. № 1678 с изменениями и дополнениями от 23марта 2005 г. № 307.
►приёмная семья образуется на основании договора об условиях воспитания и содержания детей и трудового договора. Решение об образовании приёмной семьи принимает орган опеки и попечительства управления (отдела) образования. Договор об усл-ях воспитания и содержания детей заключается между управлением (отделом) образования и приёмными родителями (супругами (в полной семье) или отдельными гражданами) по месту жительства приёмной семьи. Договор предусматривает условия, необходимые для воспитания, содержания и образования ребёнка, права и обязанности приёмных родителей, обязанности по отношению к приёмной семье управления (отдела) образования и пр., а также основания для его расторжения;
►в основе деятельности приёмного родителя лежит профессиональная деятельность. Условия оплаты труда приёмных родителей определяются количеством взятых на воспитание детей, их возрастом и наличием у них особенностей психофизического развития;
►на содержание каждого ребёнка приёмной семье ежемесячно производятся денежные выплаты, а также возмещаются расходы, связанные с содержанием детей (бытовые, коммунальные услуги и пр.), в порядке, определяемом Правительством РБ;
►приёмные род-ли по отношению к принятому на воспитание ребёнку обладают правами и обязанностями опекуна (попечителя) и несут ответственность за ненадлежащее воспитание, за содержание приёмных детей и защиту их прав и законных интересов;
►приёмные род-ли обязательно проходят образовательные курсы. Образовательная программа обучающих курсов предполагает усвоение кандидатами в приёмные родители некоторых знаний, связанных с условиями создания и функционирования приёмных семей; приобретением умений и навыков работы по удовлетворению основных жизненных потребностей приёмных детей, подготовке их к самостоятельной жизни, организации социальной, медицинской, педагогической и психологической помощи;
►родители осуществляют воспитание приёмных детей, обеспечивают их нравственное и физическое развитие, создают необходимые условия для получения детьми образования, осуществляют подготовку к самостоятельной жизни, защищают их права и законные интересы в соответствии с планом развития приёмной семьи;
►управления (отделы) образов-я, учреждения образования и социально-педагогический центры предоставляют приёмной семье психологическую и педагогическую помощь и социально-педагогическую поддержку в соответствии с договором об условиях воспитания и содержания детей и планом развития приёмной семьи;
►управление (отдел) образования оказывает приёмной семье необходимую помощь, способствует созданию соответствующих условий жизни и воспитания ребёнка (детей), а также осуществляет контроль и анализ исполнения приёмными родителями должностных обязанностей и обязанностей опекуна (попечителя);
►дети, воспитывающиеся в приёмной семье, могут общаться с родителями и другими родственниками за исключением случаев, когда такое общение не отвечает интересам ребёнка. Передача детей в приёмную семью не влечёт возникновения между приёмными родителями и приёмными детьми правоотношений, вытекающих из родства
Положение об органах опеки и попечительства в РеспубликеБеларусь. Постановление Совета Министров Республики Беларусьот 28 октября
Всеобщая декларация прав человека (10 декабря 1948 года) — ст. 16, 25.
Конвенция оправах ребёнка 1989 г. Принята ГенеральнойАссамблеей ООН 20 ноября 1989 г. — ст. 9, 10; 18 — 21.
Закон Республики Беларусь «О правах ребёнка» от 19 ноября 1993 г.с изменениями и дополнениями от 5 июля 2004 г. № 298-З. — гл. 2;гл. 4 ст. 29 — 33.
Положение о порядке организации работы по установлению опеки(попечительства) над детьми-сиротами и детьми, оставшимисябез попечения родителей. Постановление Совета МинистровРеспублики Беларусь от 20.05.2006 г. № 637.
Положение о детском доме семейного типа. ПостановлениеСовета Министров Республики Беларусь от 28 февраля 2006 года№ 29
Положение Совета Министров Республики Беларусь опатронатном воспитании от 28.06.2012 г. № 596.
Понятие «имущество подопечного».
Защита имущественных прав несовершеннолетнего.
Контроль за сохранностью имущества
Имущество подопечного — Имуществом подопечного признается имущество, перешедшее подопечному в порядке наследования, полученное им в дар, а также полученное по другим основаниям в соответствии с законодательством.
Под охраной имущественных прав подразумевается: выявление, хранение и управлением имуществом, которое по закону должен наследовать несовершеннолетний, истребование имущества несовершеннолетних от лиц, незаконно завладевших им; взыскание денег с должников; взыскание и возмещение причинных несовершеннолетним убытков и т.п.
При выявлении несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей, подлежащего устройству в детское учреждение или установлению над ним опеки (попечительства), орган опеки и попечительства обязан выяснить наличие у него имущества, перешедшего к нему в порядке наследования или дарения, и принять надлежащие меры к охране имущественных прав несовершеннолетнего и сохранности этого имущества.
Задачей органов опеки и попечительства является контроль за сохранностью имущества и управлением имуществом граждан, находящихся под опекой или попечительством либо помещенных под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Опекун или попечитель обязан принять имущество подопечного по описи от лиц, осуществлявших его хранение, в трехдневный срок с момента возникновения своих прав и обязанностей.
Опекун и попечитель обязаны заботиться о переданном им имуществе подопечных как о своем собственном, не допускать уменьшения стоимости имущества подопечного и способствовать извлечению из него доходов. Исполнение опекуном и попечителем указанных обязанностей осуществляется за счет имущества подопечного.
При необходимости, если этого требуют интересы подопечного, опекун или попечитель незамедлительно обязан предъявить в суд иск об истребовании имущества подопечного из чужого незаконного владения или принять иные меры по защите имущественных прав подопечного
Опекун не вправе заключать кредитный договор и договор займа от имени подопечного, выступающего заемщиком, а попечитель не вправе давать согласие на заключение таких договоров, за исключением случаев, если получение займа требуется в целях содержания подопечного или обеспечения его жилым помещением. Кредитный договор, договор займа от имени подопечного в указанных случаях заключаются с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. При подаче заявления о выдаче разрешения опекун или попечитель обязан указать, за счет какого имущества будет исполнено заемное обязательство.
Имущество подопечного не подлежит передаче в заем, за исключением случая, если возврат займа обеспечен ипотекой (залогом недвижимости).
Опекун не вправе заключать договор о передаче имущества подопечного в пользование, а попечитель не вправе давать согласие на заключение такого договора, если срок пользования имуществом превышает пять лет. В исключительных случаях заключение договора о передаче имущества подопечного в пользование на срок более чем пять лет допускается с предварительного разрешения органа опеки и попечительства при наличии обстоятельств, свидетельствующих об особой выгоде такого договора, если федеральным законом не установлен иной предельный срок.
Опекун без предварительного разрешения органа опеки и попечительства не вправе совершать, а попечитель не вправе давать согласие на совершение сделок по сдаче имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению), совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного.
При обнаружении факта заключения договора от имени подопечного без предварительного разрешения органа опеки и попечительства последний обязан незамедлительно обратиться от имени подопечного в суд с требованием о расторжении такого договора в соответствии с гражданским законодательством, за исключением случая, если такой договор заключен к выгоде подопечного. При расторжении такого договора имущество, принадлежавшее подопечному, подлежит возврату, а убытки, причиненные сторонам договора, подлежат возмещению опекуном или попечителем в размере и в порядке, которые установлены гражданским законодательством.
Следует также учитывать, что к полномочиям органов опеки и попечительства относится заключение договоров доверительного управления имуществом подопечных.
Данный договор заключается с управляющим, определенным органом опеки и попечительства, при необходимости постоянного управления недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного.
Если у несовершеннолетнего, над которым установлена опека или попечительство, имеется имущество, находящееся в другой местности, то охрана этого имущества осуществляется органом опеки и попечительства по месту нахождения имущества.
Надзор за деятельностью опекунов и попечителей осуществляется органами опеки и попечительства по месту жительства подопечных либо, если опекуны или попечители назначены по их месту жительства, органами опеки и попечительства по месту жительства опекунов или попечителей
Контроль и проверка сохранности имущества несовершеннолетних подопечных осуществляются органами опеки и попечительства не реже двух раз в год.
Каждому ребенку нужна семья.
В Гомельской области проживают 4 528 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и каждый из этих детей нуждается в семейном тепле. Реальная возможность помочь сиротам – принять их на воспитание в свою семью. Семья является естественной средой формирования личности ребенка, вводит его в постоянно расширяющиеся социальные отношения, создает предпосылки для его вступления в самостоятельную жизнь.
Приёмная семья (наряду с опекунской семьей и детским домом семейного типа) является семейной формой устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Один из родителей принимается на работу в отдел образования, спорта и туризма на должность приёмного родителя, приемные родители являются специалистами системы образования. Время работы в качестве приемных родителей засчитывается в общий трудовой стаж, им гарантировано право на государственное социальное страхование и пенсионное обеспечение. Приемные родители получают заработную плату за труд по воспитанию детей, принятых в свои семьи.
Дети, устроенные в приемную семью находятся там на правах воспитанников, между приёмными родителями и приёмными детьми не возникает ни жилищных, ни алиментных обязательств.
Если Вам небезразлична судьба детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если Вы хотите помочь ребенку обрести семью, обращайтесь в отдел образования, спорта и туризма администрации Железнодорожного района г. Гомеля по адресу: г. Гомель, пр. Ленина, 45 (4 кабинет).
По возникающим вопросам Вы также можете обратиться по телефонам: 77-37-10, 71-91-49.
Каждый ребенок имеет право жить в семье
В соответствии с Законом Республики Беларусь о правах ребенка каждый ребенок имеет право жить в семье. Только семья способна сделать ребенка счастливым, окружить его заботой и вниманием, создать необходимые условия для гармоничного развития.
Существуют различные формы семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
УСЫНОВЛЕНИЕ
Усыновление-наиб<wbr />олее благоприятная форма устройства ребенка в семью, так как усыновленный ребенок полностью приравнивается в своих правах и обязанностях к биологическому. Усыновить можно ребенка, родители которого умерли, лишены родительских прав, дали согласие на усыновление ребенка, признаны в судебном порядке недееспособными, безвестно отсутствующими, умершими.
ОПЕКУНСКАЯ СЕМЬЯ
Опекунская семья является наиболее предпочтительной формой устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Чаще всего опекунами, попечителями становятся родственники несовершеннолетн<wbr />их, что содействует сохранению родственных связей. Опекун занимается воспитанием ребенка, заботится о нем, защищает права и законные интересы. Опекун выполняет свои обязанности безвозмездно. На содержание подопечного ребенка выплачиваются ежемесячные денежные средства.
ПРИЕМНАЯ СЕМЬЯ
В приемной семье может воспитываться от одного до четырех детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Приемными родителями не могут быть бабушки, дедушки, родные братья и сестры детей.
Приемные родители являются работниками отдела образования, спорта и туризма, с ними заключается договор об условиях воспитания и содержания детей и трудовой договор. На содержание воспитанников выплачиваются ежемесячные денежные выплаты.
ДЕТСКИЙ ДОМ СЕМЕЙНОГО ТИПА
Детский дом семейного типа- семья, принявшая на воспитание от 5 до 10 детей, потерявших родительское попечение, в рамках которой супруги или отдельные граждане выполняют обязанности по воспитанию детей на основании договора об условиях воспитания и содержания детей и трудового договора.
При отборе родителей-воспит<wbr />ателей преимущественным правом пользуются граждане, имеющие педагогическое, психологическое или медицинское образование, положительный опыт воспитания детей в качестве родителей, усыновителей, приемных родителей, опекунов (попечителей). Родители–воспита<wbr />тели получают заработную плату, время работы засчитывается в общий трудовой стаж. На содержание каждого ребенка осуществляются ежемесячные денежные выплаты.
ПАТРОНАТНОЕ ВОСПИТАНИЕ
Воспитанники интернатных учреждений могут передаваться в семьи на воспитание в период каникул, выходных, праздничных дней. Дети имеют возможность познакомиться с нормами и правилами обычной семейной жизни.
Опека, попечительство над несовершеннолетн<wbr />ими, переданными на патронатное воспитание, сохраняются за руководителями интернатных учреждений. Патронатное воспитание осуществляется безвозмездно. На содержание детей выплачиваются денежные средства.
Желающим стать замещающим родителем и принять на воспитание в свою семью ребенка, потерявшего родительское попечение, в том числе с особенностями психофизического развития, обращайтесь в отдел образования, спорта и туризма администрации Центрального района г. Гомеля по адресу: г. Гомель, ул. Ирининская, д.9, тел:70-03-75.
раскрыть » / « свернуть